扎实推进公务用车_落实公务用车管理

事业单位公务用车制度改革实施意见【全文】

公务用车制度改革小组

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关于印发《事业单位公务用车制度改革实施意见》的通知

和机关各部委、各直属机构、各团体公务用车制度改革小组，各企业：

现将《事业单位公务用车制度改革实施意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：事业单位公务用车制度改革实施意见

公务用车制度改革小组

12月29日

(此件公开发布)

附件

事业单位公务用车制度改革实施意见

为贯彻落实的和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《办公厅办公厅印发<关于全面推进公务用车制度改革的指导意见>的通知》(〔2014〕40号)有关要求，现就推进事业单位公务用车制度改革提出以下意见。

一、充分认识事业单位公务用车制度改革的重要意义

事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进风廉政建设具有重要意义，也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行作用。

事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中，必须充分认识事业单位公务用车制度改革复杂性，切实增强感、使命感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。

二、改革范围、工作目标和基本原则

(一)改革范围

单位范围为、直属非参照法管理的事业单位，以及和机关各部门各单位(以下简称各部门)所属非参照法管理的各级各类事业单位;人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。其中，执行企业会计制度的事业单位、企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革，也可参照企业公务用车制度改革有关规定实施改革。

(二)工作目标

按照厉行节约反对浪费的总要求，坚持化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。、直属事业单位机关本级公务用车制度改革上半年完成;各部门所属在京事业单位公务用车制度改革底前完成;京外事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成。

(三)基本原则

1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支出;积极探索和创新符合事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保事业单位服务和公益事业工作不受影响。

2.坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。

3.坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系，根据事业单位行业特点和工作实际，区分不同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。

4.坚持统一部署，分级负责。公务用车制度改革小组审核批复、直属事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案。各部门按照本意见，切实落实，强化主管部门主体，审核批复所属事业单位公务用车制度改革实施方案，确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。

三、主要任务

(一)分类推进事业单位公务用车制度改革

、直属事业单位机关本级，按照《办公厅办公厅关于印发<和机关公务用车制度改革方案>的通知》(〔2014〕41号)有关规定实施改革，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过化方式保障其公务活动出行。和直属媒体单位本级管理的记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。

各部门所属事业单位，取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车和必要的业务用车等车辆，在确保本单位节支的前提下，对参改人员采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴或其他符合规定的化方式等保障其公务活动出行。

已经试行公务用车制度改革的事业单位，按照本意见进行规范。

(二)合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度

、直属事业单位机关本级，公务交通补贴的标准、发放范围和方式及管理使用，按照〔2014〕41号文件有关规定执行。

各部门所属事业单位，对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，个别特定岗位确需发放公务交通补贴的应从严从紧核定并报本单位所属的主管部门批准。公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的化改革倾向。建立公务交通费用报销总额度和公务交通补贴总数与所在单位规模增长相匹配的动态调整机制。

(三)从严核定保留车辆

、直属事业单位机关本级保留车辆，按照《关于做好和机关公务用车制度改革中车辆保留和处置工作的通知》(中车改办〔2014〕3号)有关规定核定。

各部门所属事业单位车改保留车辆，由主管部门核定并报备案，同时按职责权限分系统分别抄送、中直管理局备案。各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车，保留的车辆要有预算，其种专业技术用车必须长期搭载固定设备并进行标识化管理，不得在公车改革过程中新增车辆。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。

各部门所属事业单位的管理干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。

各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或委会同意，报主管部门批准;其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。

(四)妥善安置司勤人员

事业单位可按照《关于和机关公务用车制度改革中妥善安置司勤人员的指导意见》有关政策，根据以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，认真做好司勤人员安置工作，不能简单推向，要立足内部消化，保障其合法权益，确保公务用车制度改革顺利实施。

(五)规范处置取消车辆

、直属事业单位机关本级取消的车辆分别移交、中直管理局，按照《和机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》规定程序进行统一规范处置。

各部门所属事业单位取消的车辆，由主管部门按照行政事业单位国有资产管理有关规定，严格履行资产处置审批手续后，委托、中直管理局公开招标确定的评估、拍卖和解体机构，通过公开拍卖等方式进行处置。处置收入按事业单位有关财务管理制度进行管理和核算。

四、认真做好组织实施工作

(一)切实加强组织

各部门要高度重视事业单位公务用车制度改革工作，切实加强，明确任务分工，落实工作。各部门公务用车制度改革工作组要统一负责部署和组织本部门所属事业单位公务用车制度改革工作，正确把握改革方向，明确改革工作任务，督促落实到位;事业单位数量和人数众多的教科文卫等事业单位相关行业主管部门要结合行业实际，加强政策指导，要根据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革办法并报公车改革小组批准;各事业单位主要负责人要亲自抓，明确专门机构人员，精心组织实施，严格按照要求做好本单位公务用车制度改革工作。

(二)认真制定实施方案

、直属事业单位，按照本意见制定机关本级公务用车制度改革实施方案，于2月底前报公务用车制度改革小组，经批准后执行。

各部门所属事业单位，按照本意见和行业主管部门制定的事业单位公车改革办法，在深入调研、全面摸底、细致测算的基础上，结合单位实际，认真制定本单位公务用车制度改革实施方案(包括本单位节支率详细测算情况)，报主管部门批准后执行。各部门对所属事业单位公务用车制度改革实施方案批复完成后3个月内，将有关情况进行汇总，包括改革的工作安排、参改人员范围和数量、各类岗位和人员的改革方式、公务交通补贴标准或公务交通费用报销额度、保留车辆核定原则和数量、取消车辆处置方式和数量、司勤人员安置情况和改革节支情况等，报公务用车制度改革小组办公室备案。

(三)严格保留车辆管理

事业单位应当对保留车辆实行集中管理，统一调度，严格车辆使用管理程序，健全车辆日常使用登记和公示制度，经批准保留的车辆要严格用于规定用途。

(四)加大监督检查力度

事业单位要严肃公务用车制度改革和公务用车管理使用纪律，不得变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用。

监察机关要强化监督检察，及时受理群众，依法依纪查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为，严肃追究相关人的。审计部门要对公务用车制度改革情况进行监督，并将改革后保留车辆的配备及运行维护费、保留车辆经费支出、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。各部门要建立健全追究制度，对违反本意见及公务用车管理规定的人追究相关，予以严肃处理。

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乡镇公务用车自查报告

严禁利用职权向下属单位借用车辆，严禁将公车外借，严禁使用公车办私事。下面是我整理的2017乡镇公务用车自查报告，欢迎大家阅读!

为贯彻落实《 南平市延平区委印发<关于2014年度省风廉政建设制检查问题整改清单>的通知》(延委[2016]23号)和《南平市延平区 办公室关于开展全区公务用车规范管理工作督查的通知》(延政办电[2016]55号)文件要求，进一步规范我镇公务用车管理，我镇于6月16日-6月26日对公务用车使用管理进行了自查自纠，现将我镇公务用车使用管理整改落实情况汇报如下：

一、 落实公务车辆规范使用方面

1、我镇无公车私用情况。我镇严禁将公务用车用于婚丧嫁娶、探亲访友、度假休闲、学习驾驶、接送亲属等私人活动。

2、我镇无违规换车情况。我镇严禁违规购车、借用、占用下级单位车辆，严禁私自调换公务车辆，严禁驾驶人员擅自将公务车辆转借他人驾驶或私自出车。

3、我镇无违规驾驶公务车辆情况。我镇公务用车均由专职驾驶员驾驶，驾驶人员均严格遵守公务用车管理制度和交通法律法规，无酒驾情况发生。

二、落实公务用车规范管理方面

1、我镇采用公务用车集中管理制度，由 办统一管理派车，严格执行公务车辆定点停放制度，节假日期间除特殊工作需要外均对公务车辆封存停驶。

2、我镇对公务用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息均有严格登记和公示。

三、下一步工作

今后，我镇将严格按照公务用车管理相关规定，明确工作要求，进一步建立完善工作机制;加强宣传教育，正确舆论，营造良好氛围;及时发现和纠正问题，确保整改工作不走过场。

为贯彻落实《 南平市延平区委印发<关于2016年度省风廉政建设制检查问题整改清单>的通知》(延委[2016]23号)要求，我局对本单位公务用车情况进行了自查自纠，严明了纪律要求，进一步规范了公务用车。现将自查自纠情况报告如下：

一、加强组织，确保工作实效

为确保自查自纠工作有序推进，取得实效，我局成立了以副朱承锦同志为组长，副主任科员林明珠同志为副组长，办公室相关人员为成员的小组。办公室林敏杰同志具体负责落实此项工作，对私驾公车和公车私用等问题认真开展自查自纠和专项整治，切实做到公务用车认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，坚决杜绝公车私用、违规换车、违规驾驶等现象。

二、强化思想教育，增强法纪意识

组织局职工干部认真传达、学习了《 南平市延平区委印发<关于2016年度省风廉政建设制检查问题整改清单>的通知》(延委[2016]23号)等文件精神和有关规定，进一步加强干部职工的思想教育，增强干部职工的法纪意识，充分认识公务用车规范管理工作的重要性，切实做到从做起，从自身做起，杜绝违规行为。

三、强化日常监督，扎实开展治理

在此次自查自纠过程中，我局未发现公务用车违规现象，下一阶段我局将继续加强公务车辆的规范使用和规范管理，强化日常监管，建立长效机制。

1.为进一步规范公务用车，我局制定了《延平区商务局公务用车管理规定》，对公务车辆的使用范围、出车原则等有关纪律等作了规定，明确公务用车集中管理，由局办公室统一调度，并对公车的使用情况进行登记和公示，严格执行定点停放制度，节假日期间除特殊工作需要外封存停驶。

2.强化日常监督，建立管控机制。在完善制度的基础上，加大监管力度，采取对外公布电话，加强公众监督和舆论监督，形成防治结合的有效监管机制。

1.2017开展公务用车专项治理工作自查报告

2.2017关于公务用车管理情况的自查报告

3.2017机关公务用车自查报告

4.2017乡镇公务用车自查报告

5.2017公务用车管理情况自查报告

6.2017规范公务用车自查报告

7.2017公务用车自查报告

2021年机关事务服务工作——“治庸、提能、问效”

2021年机关事务服务 工作 ——“治庸、提能、问效”

2020年，虽然我们的工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，比如：机关事务信息化水平不高、标准化工作推进缓慢、干部的能力和服务意识有待进一步加强等等，这些问题，需要我们认真对待，切实加以改进。为进一步贯彻全省机关事务工作会议精神，结合我市作风建设“治庸、提能、问效”三年行动要求，就做好20xx年的机关事务服务工作，我讲三点意见：

一、加强建设，不断开创机关事务工作新局面

本轮机构改革后，市区两级机关事务管理局更名为机关事务服务中心，职能发生了变化，机关事务服务中心站在了新起点，必须把建设放在首位，提高站位，树牢底线思维，体现担当，更好地服务大局。

一是着力提升办公用房管理水平。《×省政机关办公用房管理办法》要求，建立健全政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。目前，市直政机关办公用房基本调整到位，市直各单位要结合单位“三定”方案，重新核定单位办公用房的情况，等一会，还要召开办公用房信息化建设培训会，各单位要做好信息录入工作，共同完成办公用房信息化平台建设。同时，各单位要做好机构改革期间国有资产整体划转、部分划转、跨级次划转工作，确保国有资产不流失。

二是着力提升公务用车管理水平。要做好公务用车定编工作。结合市级机构改革，重新审核市直政机关和事业单位公务用车编制，合理调剂涉改单位的公务用车，确保公务出行。要强化公务用车监督管理。扎实推进“公务用车监管全市一张网”工程，×区、×区、×区公车监管平台建成后，要逐步与市级平台对接，实现全市公车信息监管平台一张网，提升监管水平。要深化事业单位公车改革。加快完成事业单位保留车辆的标识化工作，启动事业单位公车信息化管理，将保留公车统一纳入公车信息化平台管理。

三是着力提升后勤保障服务水平。以厉行节约为原则，牢固树立过紧日子的思想，以滨湖大厦为基础，探索建立大物业管理模式。统筹做好市直部门办公场所的维修改造工作，为干部职工提供舒适的办公场所;指导市直部门的保安、保洁等物业管理工作，逐步规范机关的物业管理;指导市直部门机关食堂的运营和日常监管，建设健康职工食堂，为干部职工提供优质的餐饮服务;选择有条件的单位，试点建设智慧消防系统，确保机关消防安全，创建平安机关。

二、加强“三化”融合，推动机关事务工作高质量发展

近年来，我们积极探索推进机关事务规范化、标准化、信息化，促进“三化”理念、方法、成果与机关事务工作融合，取得了初步成效。下一步，我们要重点推进“三化”融合，发挥信息化优势，推进机关事务工作高质量发展。

一是推进机关事务规范化建设。要树立程序意识，强调规范理念，形成规范流程，塑造规范行为，按照规范进行服务保障，建设一支忠诚廉洁高效的“正规军”。各单位要结合实际，制定和完善财务管理、安全保卫、公务接待、物业管理、公车管理和资产管理等方面的制度，提升规范化管理水平。

二是推进机关事务标准化建设。标准助推创新发展，标准时代进步。当前，省机关事务部门围绕管理、保障和服务工作制定了一些标准文体，有效促进了机关事务工作规范发展。我市机关事务标准化工作尚未起步，下一步，要坚持务实管用的原则，优先制定工作亟需、作用重大的内部标准，借用和实施省级部门制定的地方标准，提高服务的质量和水平。

三是推进机关事务信息化建设。前期，我们在公务用车信息化管理方面进行了尝试，取得了很好的效果。下一步，我们要落实“互联网+”战略，充分发挥大数据作用，打破信息孤岛、实现互联互通，加快推进政机关办公用房、智慧消防、智慧食堂等信息化平台建设，不断提升机关事务信息化建设水平。

三、加强能力建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

机构改革后，部分市直部门和各区从事机关事务工作的人员岗位调整了，我们必须以能力建设为重点，打造一支坚定、能力过硬、作风优良的高素质干部队伍，提高服务的能力和水平。

一是着力提振精气神，解决“不想为”的问题。思想是行动的先导。新时代，我们要用新思想指导新实践，不能“穿新鞋走老路”，沿用老思路、老办法和老方式开展工作。要充分发挥省局片区联席会议制度的作用，牵头做好今年鄂东南片区机关事务工作联席会议工作，组织开展理论研究，重点课题调研，相互交流学习经验。

二是着力提高能力本领，解决“不能为”的问题。当前，机关事务服务中心职能调整后，有的同志感到不适应、工作不得法，重点难点工作找不到门道、摸不到诀窍。要这些问题，只有提升专业能力，大力开展业务技能培训，不断不断增强能干事、干得成事的能力和本领。

三是着力强化担当作为，解决“不敢为”的问题。少数干部不敢担当、不作为乱作为，影响了机关事务部门的形象。机关事务服务工作要讲实效，要实打实，硬碰硬，来不得半点虚假。同时，对踩线碰线越线的行为和现象，坚决说“不”，确保机关事务的法律法规成为带电的“高压线”。

同志们，新时代赋予机关事务服务工作新的任务，新的内涵、新的标准，我们必须以全市作风建设“治庸”“提能”“问效”三年行动为契机，锤炼过硬作风，当好新时代的答卷人，为推动×城乡融合高质量发展贡献力量!

如何推进好公务车辆精益管理制度

实施公务车辆精益管理是开展企业精益管理的重要内容，也是促进全面管理规范的重要手段，是推进精益机关建设的突破口，也是挖掘管理潜力的重要途径。本文从当前公务用车管理现状，影响公务车辆精益管理推进的因素，推进公务车辆精益管理具体做法及效果体现等四个方面探讨如何有效推进公务车辆精益管理。

一、公务车辆精益管理现状

(一)精益效果不明显。当前行业上下把全面推进精益管理作为一项重要工作来抓，公务用车精益管理工作亦不例外。但推进效果并未完全达到理想指标，燃油费、修理费、车杂费、过路过桥费等车辆运营费仍居高不下，公务车辆精益管理实效性有待进一步提升。

(二)精益成效不均衡。虽然各单位都在大力推行公务车辆精益管理，但体现出精益成效良莠不齐。有得单位成效明显，费用下降幅度较大，但有得单位车辆运营费用下降幅度较小。以安徽省六安市局(公司)为例，在燃油费单项中，2015年1-6月份同比下降幅度单位为73.9%，小为29.47%。

(三)精益方法缺乏创新。多数单位能够严格执行上级制定下发的公务车辆精益管理相关规定和制度，但在执行制度和规定的同时，没有认真研究分析本单位公务车辆管理流程和公务车辆。往往循规蹈矩，按部就班，缺乏创新意识，未结合实际，采取科学合理的具体公务车辆精益管理措施。

二、影响公务车辆精益管理推进的因素

(一)制度执行不力。虽然公务车辆精益管理顶层设计已指明了方向，省市局均制定下发了《公务车辆精益管理实施方案》及相关制度规定，但部分单位未立足实际按要求制定相应的配套公务车辆实施细则，导致此项工作进展缓慢，推进不力，影响了公务车辆精益管理推进进程。

(二)重视程度不高。个别单位未成立相应的公务车辆精益管理推进小组，未明确公务车辆管理部门和各级管理人员工作职责与任务，也没有形成一级抓一级，层层抓落实，层层有的公务车辆管理体系。缺少纵向推进，横向推开，覆盖相关员工的管理机制。

(三)思想认识不到位。对推进公务车辆精益管理工作的重要意义和目的认识不清，重视不够。自认为本单位公务车辆管理已十分到位，已经没有潜力可挖和持续改进的必要，也无压缩车辆成本费用的空间，导致行动缓慢，思想懈怠。

(四)精益管理意识不强。部分单位缺乏员工公务车辆精益管理思想培训，相关人员没有养成车辆精益管理习惯，仍按原来的老方式，老方法，老步骤开展车辆管理。导致员工参与度不高，精益管理意识不强。

三、推进公务车辆精益管理具体做法

(一)加强组织，理顺管理流程

1、成立组织机构。为加强公务车辆精益管理组织，安徽六安各县局成立以()为组长、分管车辆副为副组长、各部门负责人为成员的公务车辆精益管理推进小组。小组下设办公室，由车管部门负责人任主任，具体负责实施公务车辆精益管理推进工作。

2、全面梳理车辆管理流程。对照《公务车辆精益管理实施方案》，结合县局实际情况，制定下发《县局(营销部)公务车辆精益管理实施细则》。同时对以前的车辆管理流程进行分析梳理，在原基础上再造流程，找出影响车辆精益管理的关键点和切入点，以点寻线，以线导面，从点、线、面三方面消除浪费，提高效益。重新梳理修订了《车辆管理制度》，明确了车辆管理日常要求。完善车辆派车、加油、修理费管理等流程，使车辆日管理制度化、规范化、标准化，进一步优化公务车辆管理模式，突出向管理要效益，向细节要效益的精益管理思想。

3、加强公务用车精益管理制度执行力。在梳理公务车辆管理工作中存在的不足的基础上，通过规范制度建设，保证车辆管理工作的每一项内容都有章可循、有据可依。强化制度的执行力，以培训教育为抓手，组织员工学习，做到知制度、守制度、护制度，奠定制度执行的坚实基础。加强对制度执行情况的检查，反复查、查反复，增强制度执行的驱动力;以强化惩戒为约束，对违反制度的情况，加大处罚力度，保证制度执行到位。

(二)营造精益氛围，增强精益意识

1、开展公务车辆精益管理培训。自推进公务车辆精益管理以来，县局陆续开展4场公务车辆精益管理知识培训，认真学习省市局制定的《公务车辆精益管理实施方案》及公务车辆精益管理相关规章制度。同时利用县局每月举办的“知识分享大讲堂”，由车管部门负责人向全体员工讲解公务车辆精益管理目的意义及实施方法。积极开展“我为车辆精益管理献一策”活动，发动全体员工集思广益，为公务车辆精益管理献计献策，在全局上下营造浓厚的公务车辆精益管理氛围。

2、开展公务车辆精益管理创新活动。虽然顶层设计已明确，但精益创新更多来要源于基层，才能自下而上的有效改进。为此我局发动广大员工积极参与公务车辆精益管理，由车管部门牵头，成立公务车辆精益管理QC创新小组，从日常车辆管理细节入手，确定创新课题，组织车辆驾驶技术骨干开展课题攻关。同时开展公务车辆精益管理合理化建议征集活动，使每位员工都有机会、有兴趣参与到公务车辆精益管理之中。如：针对基层员工提出驾驶员即当驾驶员又是送货员(稽查员)，劳动强度大，不利于提高驾驶员工作积极性和公务车辆精益管理推进的情况。今年9月份，市局据此制定了《驾驶员安全行车补助发放管理暂行规定》，为推进公务车辆精益管理奠定了扎实的群众基础。

(三)建立油耗精益管理机制，深入推进公务用车燃油管理

1、建立统计公示机制。每月在市局(公司)内部网站政企务公台发布《县局(营销部)公务用车单车用油情况公示表》、《县局(营销部)车辆用油量汇总分析表》，对县局(营销部)当月单车行驶里程、用油总量、平均油耗等内容进行公示，通过“晒油耗”促使各序列发现问题，缩小距。

2、建立分析评价机制。通过建立单车、同排量车辆、同车型同排量车辆的油耗分析机制，采用散点图、折线图、平均值-极控制图等质量管理工具进行油耗水平离散度、趋势、均值分析，来确定车辆油耗控制水平。通过建立车辆油耗水平评价模型，运用分法、加权法等方法，引入路况系数，消除排量、车型、路况对油耗的影响并均衡考虑各因素对油耗的影响程度，计算得出“单车油耗综合成绩”和“各序列油耗综合成绩”。通过分析评价，确定了以行使总里程、用油总量、百公里油耗及同排量车型百公里耗油等指标水平为的年度公务用车油耗对标指标。

3、建立用油考核机制。县局(营销部)将车辆用油管理纳入车辆管理人员及驾驶员的考核。针对车辆管理人员，县局(营销部)完善其绩效合约书，将车辆加油、登记、核算、上报的及时性、准确性纳入月度考核。针对驾驶员燃油考核，根据不同车型、使用性质、使用频率、行驶路况等因素，设定百公里油耗标准。县局(营销部)在每季度后一个月，核算本季度驾驶员百公里油耗，节约或超出耗油考核标准10%的，按实际油价进行奖罚，列入当月的工资核算，在当月工资中兑现。

(四)突出公务用车精益管理重点加强车辆燃政环节管理

1、实行定人、定点管理。定人即办公室指定专人管理加油主卡，由持卡人本人负责随车监督加油、登记台帐、办理油费的报销与结算等工作。同时每辆车办理一张副卡(一车一卡)，根据不同车辆使用情况给副卡充值，驾驶员持副卡加油，加油完成后及时将加油卡交车辆管理人员保存。定点即县局(营销部)机辆原则上在本辖区内实行定点加油管理。如车辆在外出确需加油的，严格按照市局(公司)车辆管理制度规定执行。

2、加强车辆派车单和“三交一封”管理。驾驶员必须持派车单方可外出。派出车辆无特殊原因必须按照派车线路行驶。车辆返回单位后，驾驶员将车辆钥匙交车辆处，并在车辆“三交一封”登记表上登记，驾驶员和车辆共同签字，出车时驾驶员凭借派车单在车辆处领取车辆钥匙，双方签字确认。节假日放假前驾驶员将钥匙、、上岗证统一交车辆处，车辆对车辆进行封存或者对进行封存。

3、严格单车单次登记管理。车辆管理人员严格依据加油小票如实登记单车单次加油的时间、数量、里程等信息，按月根据行车里程及耗油定额进行核对。车辆行驶里程和实际耗油单独核算，严禁车辆管理人员登记不及时，用油耗推算行驶里程，或者用行驶里程推算油耗，如经发现，一律按照《员工违规处理暂行规定》严格处理。

4、开展车辆省油方法培训。县局(营销部)组织驾驶员开展专项培训，通过保持合理的行车速度、正确的冷车起动时间、避免不必要的怠速运转、行驶中应尽量避免突然加速和减速、正确使用空调制冷系统等方面开展专题培训，提高驾驶人员节能减排的意识和降低油耗的技术。

5、加强车辆维修环节管理。车辆维修方面，县局(营销部)在维修审批流程中设立三人以上的维修鉴定小组。针对我县只有一家符合资质的汽修厂，采取了单一来源的采购方式，定期会同门调阅维修痕迹化资料，加强车辆维修后续监督管理。对维修更换的零部件实施痕迹化管理，通过可视、更换旧件集中保存的方式来完善维修的后续管理。

6、压缩单车出车频率。县局(营销部)为进一步提升公务车辆精益管理效益，从细节入手，尽量压缩单车出车频率。在机关序列，根据实际工作情况，县局(营销部)机关封存一台公务车辆;在专卖管理方面，城区专卖管理所结合市管线路及区域的远近程度，为负责城区的市管员每人配备一辆自行车，在日常市管工作中原则上不使用公务车辆开展市管服务;在物流配送方面，合理选择运输工具，合理规划配送线路，科学安排配车，提高单车满载量，限度减少运输次数，努力提高车辆运行效率。