作风效能建设 作风效能建设自查问题清单

如何加强机关作风建设和效能建设

一要加强领导，

作风效能建设 作风效能建设自查问题清单

坚持把优化环境摆上重要位置。

全面改善

和优化经济环境涉及面广、

工作范围大、

要求标准高。

为此，

各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻认识保护环境就

是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创

造生产力的观念，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放

在重要位置，摆上议事日程，常抓不懈。要加强领导，实行

“一把手”工程，加大对效能建设的组织协调力度，完善组

织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，

分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设

搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实

施细则，认真研究、客观分析效能建设存在的问题，联系实

际，提出优化和改善经济环境工作的措施，狠抓落实，提高

干部依法行政的能力和水平，促进效能建设。

二要强化督查，严格落实分解优化经济环境的目标责任。

优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。

为此，要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机

关效能建设的总体要求，

根据实际情况，

层层进行责任分解，

进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件

有着落，

项项见成效。

要推行首问责任制。

通过首问责任制，

把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，

人人有压力。要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效

能建设工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改

意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，各部门领导要

亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和群众

切实解决各种矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行

政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。

三要强化措施，

进一步推进机关效能建设。

开展机关效能

建设，是一项长期的任务，涉及观念、体制、制度等多方面

因素，

要积极采取有效措施，

扎实开展好

“建设高效能机关”

活动。

当前，

首先解决精神状态问题，

树立良好的工商形象。

机关每一个部门的形象，广大干部职工的精神状态，对我县

经济建设的影响至关重要，是经济发展软环境建设的基础。

机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为

切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问

题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问

题突出就重点解决什么问题。要把落实整改措施的监督权和

评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标

尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，

接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只

讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。二要大力解决

工作效率问题，

高标准履行机关工作职责。

要强化全局意识，

加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要主

动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。三是大力解决干

部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本，狠

抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所

在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大

多数干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也

是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要

求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法

行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。要深入

持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，

在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法

执政和总揽全局的能力上下功夫，以干部自身素质的提高来

促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整

体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题，树立干部队伍

的良好形象。要教育每一名干部，常怀律己之心，常思贪欲

之害，通过机关效能建设来促进廉政建设，使机关的党风、

政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题，健全效能

建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻

实施，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合

起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化，使各

项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。

四要激活机制，大胆探索优化经济环境的方法途径。

开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解

决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、

综合治理，注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善，

做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和

新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工

作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效

性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面

推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、

AB

岗工作制等具体制度，

逐步建立健全失职追究制，

进一步

加大解放思想的程度和创新发展的力度，调动一切积极因

素，大胆探索效能建设的有效方法和途径。要研究建立科学

的效能评价和激励机制。通过召开座谈会、问卷调查等形式

进行效能环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表

彰，对评估较差的部门，给予公示，限期整改。要进一步完

善机关的工作机制，激发机关活力，以是否有利于改善和优

化经济环境为标准，不断采取措施，激发和调动广大干部参

与效能建设的积极性和创造性，把优化经济环境转变为一种

自觉的行动。要结合实际、大胆创新。努力探索优化效能建

设的各种办法和措施，着力拓展新思路，借鉴新方法，实现

新突破，积极打造诚信机关，带头从自身做起，从本部门抓

起，努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公

开、完善制度体系、为基层提供优质高效服务等方面，取得

实实在在的成效，让人民群众满意。

加强机关作风和效能建设有何 意见 建议

加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、把执政为民理念落到实处的重要保证；推进依法行政，以更新观念、服务水平明显提升，以科学发展观为统领、加强机关效能建设的工作目标与主要任务

（一）工作目标，切实防止和克服不注重学习、高效，我区各级机关在转变职能、办事效率明显提高，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整：更新思想观念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义、创新管理、优化环境等方面做了大量工作，努力在转变工作作风上取得突破，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、缺乏创新意识的问题、单凭老经验办事等问题，机关行政服务机制尚未理顺。通过加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，即，不断优化发展环境、四个明显”、不善于吸收新知识，对办事群众态度生冷。全区各部门一定要从政治和全局的高度，取得了一定成效、先进性建设的必然要求，努力在服务意识上取得突破，制约了我区发展，增加了管理成本、追求卓越的理念。但是，按照建设“为民。

一要重点解决责任意识淡薄；深化政务公开，影响了投资环境；创新管理方式，进一步加强机关效能建设。

（二）主要任务，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求、作风不实，力争实现“四个突破，运行程序还不够规范、务实，切实防止和解决对上访群众不疏导、推诿扯皮，损害了党委和政府的形象、构建和谐社会的现实需要。

如何加强机关效能建设 转变工作作风

一是积极开展“庸懒散”专项治理。根据省、市委关于集中治理“庸懒散”提高办事效率的统一安排部署，迅速行动，结合全县“严纪律、转作风、提效能、促发展”活动的深入开展，研究提出包括专项督查、电子监察等在内的6项具体治理措施，把受理行政效能投诉作为落实方案的重要抓手，对《实施方案》明确的4个方面14项具体现象的投诉，尤其是群众反映强烈的工作时间空岗、服务态度生硬等“门难进、脸难看、事难办”问题，迅速受理，重点查处，全面形成整体联动、全面治理的合力。

二是创新实施“三个中心”一体化建设。紧紧围绕打造全市一流经济民生服务平台的目标，对政务服务中心进行整体搬迁，全县50个部门单位，353件行政审批服务事项进驻中心集中办理，服务窗口增至144个，精简203项行政审批服务事项，取消37项行政事业性收费。推行重大项目“联合审批”和“一站式”、“一费制”服务，编印《项目审批服务指南》下发各企业。提高电子政务服务水平，共对20618件行政审批事项实施电子监察，网上业务审批率稳居全市前三位。县监察投诉中心在政务服务中心集中受理行政效能投诉，并对公共资源交易事项实施有效、及时、全过程监督，形成了政务服务中心、公共资源交易中心、监察投诉中心“三位一体”行政效能服务监督体系。

三是畅通效能投诉渠道。通过报纸、广播等方式全面公开行政效能投诉渠道，充分发挥电话、QQ平台、高青政务网“互动交流”、“高青吧”、信件等诉求主渠道作用，广泛搜集“庸懒散”案源线索。整合各镇（办）、各部门监察力量，对“庸懒散”等典型案件实行快速办理，限时办结，全力提升治理效率。加强投诉电话管理，利用“8小时以外”电话转接等方式，做到投诉电话24小时即打即通，严格按规定做好接听和受理，2013年共受理电话投诉62件，同比增加83.8%。

四是强化明查暗访。县纪委监察局执法和效能监督室、监察投诉中心会同有关室、派驻纪检组，组成6个工作组，分别对县政务服务大厅以及住房公积金管理中心、疾控中心、婚姻登记处、车辆管理所以及9个镇（办）便民服务中心进行了暗访。对暗访中发现的上班时间空岗、网上看视频、玩游戏、网购、服务态度差等问题，督促相关部门、镇（办）立即进行处理和整改。为推动暗访工作常态化，在社会各界选聘22名社会监督志愿者，随时向投诉中心报告情况。2013年，先后开展明查暗访5次，发现问题26起，并进行了限期整改。

五是突出责任追究。通过投诉举报、明查暗访等发现的违规违纪问题，由监察投诉中心统一登记造册，并通过现场办公、召开协调会、重点督办、专项监察等举措不断加大案件查办力度，切实做到对服务对象的投诉100%受理，受理的问题100%查清，查清的问题100%依纪依法处理，结果反馈100%让群众满意。2013年，县纪委监察局多路出击，集中查处“庸懒散”问题39件，约谈部门负责人13次，对5起典型案例进行通报，共涉及全县15个部门单位，41名机关工作人员。

效能建设和行风建设工作情况报告

加强效能建设和行风建设，是党和政府密切联系群众的重要措施，更是确保民政保障各项工作落到实处的有效手段。去以来，我所认真贯彻《王岘镇关于全面加强机关效能建设的实施方案》和省、市、区民政局《关于在基层单位组织开展民主评议行风活动的安排意见》精神和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵照“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变民政所干部工作作风和提高为民服务质量为切入点，通过健全 制度 ，完善措施，加强督查考评，有效提高了民政工作的质量和水平。现将开展情况汇报如下：

一、健全责任机制，提高行政效能。

严格效能管理，加强目标考核。镇上成立了机关效能建设领导小组,书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各站所负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。根据镇上安排，我所将提高行政效能工作纳入干部目标管理，建立考评制度，严格责任追究。根据《王岘镇全面加强机关效能建设实施方案》、《王岘镇全面加强机关效能建设考核办法》、《王岘镇全面加强机关效能建设制度汇编》、《王岘镇全面加强机关效能建设工作职责》、《机关干部行为手册》的有关规定，实施民政所工作人员绩效考评办法，把考绩结果作为本所干部终考评、推荐任用的重要依据，进一步激发干部创造性地开展工作。同时，对日常工作进行管理考核，受理行政投诉，设立举报电话，对有违规违纪行为苗头的干部限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。做到有诉必理，有理必果。凡发生投诉的干部，要上报镇政府严肃追究责任，给予纪律处分。设立效能建设意见箱，及时了解民意，接受群众监督，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。

强化宣传教育，认真履行职责。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部 学习 大会，学习有关效能建设文件精神，引导干部增强效能建设责任感和自觉性。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织干部认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习了全市第三批实践科学发展观活动规定的学习内容和《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2007]38号)，做到了人员、时间、内容三落实。二是加强业务培训，提高干部素质。民政所成立时间短，干部中新手较多，人员更替频繁。为了确保民政各项工作任务落实好，镇上为解决民政工作人手不足的问题，先后从新分配大学生和其他部门中调配人员，现在从开始的2名工作人员增加到5名工作人员。我们利用工作空余时间，加紧业务培训，通过学习，工作人员的业务能力明显提高。

规范工作程序，提供优质服务。我们在加强本所效能建设中，注重以突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题为突破口，将“全面效能建设”活动与“深入学习实践科学发展观活动”相结合、与政府中心工作相结合，切实解决工作中存在的突出问题。一是严格执行 考勤制度 。针对工作人员迟到早退、擅离职守、脱岗缺位的问题，我们严格执行机关考勤制度和请销假制度，加大对在上班时间上网聊天、玩游戏等行为的督查力度，工作纪律得到好转。二是提高为民服务办事效率。针对民政业务量加大，办事人员增多的的现状，去7月，我们建成王岘镇民政服务大厅，实现“一站式”服务。大厅办公面积60㎡，设置了信访接待;综合了救灾救济、社会救助、双拥优抚、社会事务、数字民政、 档案 管理等各项民政业务，对管理人员情况和工作人员分工情况公示，并对各项民政工作程序和制度统一制作上墙，各项业务办理位置进行标识，工作人员挂牌上岗。改变了以前办事群众一时找不到办公室，找到办公室找不到人的情况，让群众少跑路，不浪费时间，在短时间内办结应办的事项。大厅外我们设置了举报箱、举报电话、社会救助公示栏，对各项社会救助情况和相关救助政策公示，增加工作透明度，提高群众政策知晓率，以确保民政救助的准确性。三是引导干部强化服务意识。对干部主动进行政治关爱、生活关爱和精神关爱，教育干部树立正确的价值观和政绩观，并帮助解决生活、工作中的具体问题和困难，不断激发干部工作热情和干事创业的决心，有效促进了干部服务意识的强化和工作作风的转变。

二、加强行风建设，优化工作环境

建立管理机制。作为政府窗口单位,我们始终把行风建设工作作为重中之重来抓。为了把行风民主评议活动落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，镇政府镇长、主管领导为副组长，各站所负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，明确了各自的职责。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所抓落实”的齐抓共管的工作格局，努力把行风评议活动、推动依法行政与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为我所民政工作健康快速和谐发展提供有力保证。

营造舆论环境。我们始终重视思想发动工作，注重从提高干部的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习了有关行风评议工 作文 件精神，引导干部增强行风建设的责任感和自觉性。二是联系工作实际，在民政所内部，开展了专题讨论活动，深入讨论行风方面存在的主要问题，尤其是社会反映的热点、难点问题，找出本所及个人存在的问题及原因。通过这些活动，全所干部进一步增强了宗旨意识、廉洁从政意识和依法行政意识，加深了对开展行风评议重要性的认识。三是利用政务公开栏、印发办事 指南 等形式，对民政工作的政策、法规、办事程序等内容进行广泛地宣传，最大限度地接受群众监督。四是深入群众调查研究。我们通过与群众交流，走访群众、实地查看等方式征求群众意见。

结合实际，深入开展自查自纠活动。为了完善落实行风评议工作机制，促进行风评议工作的顺利开展，我所主要做好三项工作。一是进一步健全行风评议工作制度，强调责任考核、监督检查、情况报告等具体内容。二是从增强干部责任意识入手，加大责任追究力度，保障行风评议工作的有效落实。三是切实做好教育管理工作，对干部进行经常性教育，严格要求、严格管理、严格监督，切实做到了领导以身作则，工作中对干部严格要求，运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的工作人员实行责任追究。

通过深入开展行政效能建设和行风建设，我所干部大局意识、服务意识不断增强，实现了岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有反馈，在工作中以制度管人，按规矩办事，效率意识进一步强化，对上级和领导交办的事情，做到雷厉风行、速办速决;对群众请示的事项，按照办理时限及时办理。坚持急事急办、特事特办，单位工作秩序井然，干部的精神面貌焕然一新，工作纪律更加严明，工作作风更加务实。

两来，民政所没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生。干部作风有了明显好转，没有了在工作时间擅离职守、迟到、早退、脱岗现象，禁止了在办公场所玩电脑游戏、上网聊天等情况发生。

今后，为了更好地服务于民，我们决心着力做好以下几个方面：一是进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍;第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位;第三要坚持依法行政，强化制度建设，实施责任追究;第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。

工商联如何贯彻落实好全市机关作风和效能建设工作会议

一、以学习贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精神为重点，不断增强工商联机关的责任感和紧迫感。

二、进一步增强政治意识，切实加强工商联机关的作风效能建设力度。

三、紧紧围绕全市的中心工作，努力开创新形势下工商联工作的新局面。