南岭国家森林公园 公

广东也将有国家公园了!日前,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》(以下简称《意见》),根据《意见》,到2025年,广东要完成南岭国家公园主要建设任务和珠江口国家公园相关论证工作,以及全省自然保护地整合归并优化。《意见》强调了国家公园的主体地位,提出要统筹考虑自然生态系统完整性和周边经济社会发展需要,合理确定空间布局,创建具有广东特色的国家公园。

国家公园体制试点2015年启动

第一批共有10处

记者了解到,国家公园体制试点建设早在2015年已经启动,第一批国家公园包括三江源国家公园、东北虎豹国家公园、大熊猫国家公园、祁连山国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园、神农架国家公园、钱江源国家公园、香格里拉普达措国家公园、南山国家公园等10处,试点区涉及12个省份,总面积超过22万平方公里,约占我国陆域国土面积的2.3%。

五年来,国家公园体制试点在顶层设计、管理体制、机制创新、资源保护、保障措施等方面进行了有益探索,取得了阶段性成效。目前,国家公园试点任务已经基本完成,2021年将正式设立第一批国家公园。

南岭作为候选列入名单

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将成为广东首个国家公园

自然资源部、国家林草局已明确将广东南岭作为候选国家公园列入《国家公园空间布局方案》中2025年前重点开展设立工作名单(试点结束后的第一批)。且广东省已初步完成广东南岭国家公园总体规划、设立方案、科考报告等相关申请材料。

按照规划,广东南岭国家公园规划总面积约2121平方公里,包括南岭-石门台片区和丹霞山片区,涉及韶关、清远市的9个县(市、区)、30个乡镇,范围内有18处自然保护地和国有林场。

广东南岭国家公园建设依据“二三四七八”整体架构,即:“两大生态服务基地,三个生态发展核,四大自然体验区块,七个游憩体验区域,八处国家公园入口社区”,实现南岭国家公园自然体验可持续发展。

珠江口国家公园

有望成

中国第一个海洋国家公园

广东省是海洋大省,拥有全国最长海岸线。珠江口有中华白海豚国家级自然保护区,是我国目前数量最大的中华白海豚栖息地,水獭、黄唇鱼和红树林等动植物资源丰富。

根据《意见》:到2025年,广东要完成南岭国家公园主要建设任务和珠江口国家公园相关论证工作。也就是说珠江口国家公园有望成为广东第二个国家公园。

珠江口是粤港澳大湾区核心区域,目前大湾区已完成水鸟走廊和森林廊道规划及湿地保护规划,国家森林城市群示范正进行中。在地理位置、生态一体化功能及生态梯度上都具有很大优势。国家公园是国家建立保护地体系的重要组成部分,属于禁止开发区域,以保护大面积的自然生态系统为目的,目前国家已建设10个国家公园,但尚未有海洋类型的国家公园。若珠江口国家公园研究顺利并建成,这可能成为中国第一个海洋国家公园。

广东省景区行业协会副会长黄少文认为,广东设立国家公园是对旅游资源保护性开发的有力提升,具有里程碑式的意义,为广东的旅游建设具有地理式的高品质的旅游资源提供持续的保障,强化了民众的家国情怀,树起了旅游业发展的龙头。

采写:南都记者 许琨 南岭 国家森林公园是广东省最大的自然保护区,是珍稀动植物宝库。公园位于南岭山脉的核心,在乳源瑶族自治县与湖南省交界地带。东南距 韶关市 区70公里,北距 坪石镇 50公里,东离京珠高速公路大桥出口10公里,面积273平方公里。 这里有超过二千种的植物,有广东唯一的原始森林。它是1993年经林业部批准成立的,是中国亚热带绿阔叶林中心地带,这里大片原始森林保存着最完整的自然生态系统,2012年南岭国家森林公园成为国家4A级旅游景区。 [1] [2] 有何特色 形成北部生态发展区 绿色发展增长极

《意见》强调国家公园的主体地位,提出要统筹考虑自然生态系统完整性和周边经济社会发展需要,合理确定空间布局,创建具有广东特色的国家公园。

要整合国家公园涉及的自然保护地管理资源和力量,建立健全特许经营制度和政府主导、管营分离、利益协调、差别化管控的运营机制,构建辐射带动发展新模式,拓展原住居民就业增收途径,助推乡村振兴,逐步形成北部生态发展区绿色发展增长极。同时,开展自然保护地整合优化。科学评估全省重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性,将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态保护空缺的区域纳入自然保护地体系,以保持生态系统完整性为原则,认真落实整合优化工作;对区域交叉、空间重叠或同一自然地理单元内相邻、相连的自然保护地进行合并重组。《意见》还要求各地按照自然保护地整合优化工作部署组织开展确权登记、科考监测、总体规划编制修订等工作。 如何保护 历史遗留问题 分类有序解决

国家公园与我们熟知的自然保护区、森林公园等生态保护体系有哪些区别?据专家介绍,与一般自然保护地相比,国家公园的自然生态系统和自然遗产更具国家代表性和典型性,面积更大,生态系统更完整,保护更严格,管理层级更高。也就是说,国家公园是更高层级的自然保护地。

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“生态保护第一”“国家代表性”“全民公益性”这3大理念,是国家公园体制建设的核心。此次广东出台的《意见》中,也可以清晰看到对于生态保护的严格。

《意见》指出,广东要逐步建立以国家公园为主体,自然保护区为基础,各类自然公园为补充的自然保护地分类系统。经批准的各类自然保护地规划是开展保护、建设、管理的依据,未经批准不得在自然保护地内进行建设活动。

根据《意见》,广东将实行自然保护地差别化管控。国家公园和自然保护区按核心保护区和一般控制区实行分区管控,自然公园原则上按一般控制区管理。原则上核心保护区内禁止人为活动;一般控制区内限制人为活动。在自然保护地内实行建设项目负面清单管理。

自然保护地建设以自然恢复为主,辅以必要的人工措施,分区分类开展受损自然生态系统修复。因地制宜对自然保护地内退出的矿区、水电设施等进行生态修复。建设生态廊道,减少生境破碎化。

对于历史遗留问题,《意见》还提出分类有序解决。经科学评估,将保护价值低的建制城镇、村或人口密集区域、社区民生设施等调整出自然保护地范围。充分尊重原住居民意愿,对核心保护区内原住居民实施有序搬迁;对暂时不能搬迁的,可以设立过渡期,允许开展必要的、基本的生产活动,但不能再扩大发展。

依法清理整治探矿采矿、水电开发、工业建设等项目,通过分类处置方式有序退出;根据历史沿革与保护需要,依法依规对自然保护地内的耕地实施退田还林还草还湖还湿。

采写:南都记者 吴璇 实习生 王莹岭

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