公共图书馆建设标准 县级公共图书馆建设标准

泰安市星级图书馆建设标准是什么

是第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程。泰安市图书馆始建于1956年10月，位于山东省泰安市望岳东路9号泰安市文化艺术中心内。建筑面积1.9万平方米，设计馆藏量100万册，读者阅览座席2000个。

公共图书馆建设标准 县级公共图书馆建设标准

图书馆标准是什么

不同类型的图书馆有不同标准，图书馆的不同内容有不同标准。 如：目前公共图书馆建设标准执行的是：

图书馆有建设标准、业务标准（主要是资源组织标准包括分类标引、主题标引、著录、名称规范、著者规范、馆藏记录、电子资源组织、标引等等。。。）

有很多种，采访标准、流通标准、服务标准、从业标准等等。

新颁布的公共图书馆建设标准

未来我国图书馆建设将有一个统一的标准。日前，《公共图书馆建设标准》送审稿已通过由文化部组织召开的专家审查会的审查，目前正报送上级主管部门审批。据透露，该标准有望在今年颁布实施。

据专家介绍，《公共图书馆建设标准》对未来我国公共图书馆事业发展的影响在于，它确立了以服务人口为基本依据决定公共图书馆建设规模的原则。按照这一原则，将来公共图书馆的规模大小，不再完全取决于行政级别，而主要服从于服务人口，可能会出现规模大于地级馆的县级馆、规模大于省级馆的地级馆。另外，它形成了比较系统地反映公共图书馆事业发展现实水平和略具前瞻性的指标体系，对未来公共图书馆建设和服务具有重要的指导和意义，如对人均拥有公共图书馆藏书指标、总阅览坐席数指标、网络传输速率和信息点设置指标等均有明确规定。第三，它明确了公共图书馆的功能用房类别，提出了公共图书馆用房项目设置的指导性建议，对于落实公共图书馆建设以人为本、功能优先、经济适用的原则，对于公共图书馆建筑服从和服务于体现现代图书馆理念的服务方式和手段的变革，对于造就一批具有时代特色和水平的公共图书馆建筑，将会产生重要的影响。

作为我国公益性文化设施建设标准，文化部相关司局与编制组围绕《公共图书馆建设标准》做了大量细致而艰苦的工作。

2005年5月，图书馆学会受文化部委托，正式开始《公共图书馆建设标准》编制的前期准备工作。经过广泛遴选并报文化部批准，成立了以图书馆学会理事长、图书馆馆长詹福瑞为组长的编制组。编制组首先认真学习了有关工程项目建设标准的方针政策，了解相关标准编制工作的做法和经验，在此基础上，着手进行编制大纲的调研和起草工作。当年9月，编制工作正式进入《公共图书馆建设标准》征求意见稿起草阶段，直至今年1月才正式结束，历时一年三个多月，终编制组形成了包括《公共图书馆建设标准》条文、专题研究报告6份、实地研究报告8份等许多有份量的文件与报告。在实地调研期间，编制组实地考察了国内外83所各级、各类公共图书馆。此外，编制组还发放问卷调查1000多份，调查主要针对2000年以后新建的各级公共图书馆，先后发放了《公共图书馆基本情况调查表》和《全国公共图书馆建设规模及现状调查表》，并将反馈的意见和建议汇总形成报告。在征求意见过程中，编制组共获得各方面的反馈意见和建议390条。在起草过程中，编制组成员除随时就有关问题个别交换意见外，还召开专门的研讨会议25次，集中研讨起草过程中遇到的重要问题。据悉，征求意见稿从起草到定稿，条文经过了15次较大的修改。

据文化部计财司统计处处长李建军透露，与建设标准相配套的《公共图书馆建设用地指标》送审稿也已通过专家审查会的审查，正报上级主管部门审批。

《公共图书馆建设标准》细则

一、詹福瑞做标准编制第一阶段工作总结。

《公共图书馆建设标准》编制组组长詹福瑞代表编制组，对编制工作第一阶段情况向建设部和文化部做了总结汇报。詹福瑞在报告中说：一年多来，编制组在文化部、建设部的大力支持和指导下，按照编制标准的基本原则和指导思想，尽职尽责，为本标准的编制能符合标准的要求做了大量工作，使得《公共图书馆建设标准》编制工作取得了显著的进展。为了编制出符合图书馆发展现状和未来发展趋势的《公共图书馆建设标准》，编制组按照《公共图书馆建设标准》编制大纲的思路，参考了大量国内外的相关标准和规定，分析了国内外公共图书馆相关统计数据，对具有典型性的公共图书馆进行了深入细致的调查研究，经过共同研讨，初步草拟了《公共图书馆建设标准》的条文和条文说明。在多次征求文化部和建设部有关修改意见的基础上，反复研究、讨论和修改，形成了《公共图书馆建设标准》征求意见稿。今天，请各位对征求意见稿提出宝贵意见，希望编制工作能尽快进入下一阶段，在全国图书馆广泛征求意见，使之更加完善。

二、李国新汇报编制工作成果及《标准》（征求意见稿）主要内容。

李国新教授代表编制组，向在座的和专家概要介绍了编制组一年多来的工作。他在汇报中说：2005年5月图书馆学会接受文化部的委托，从开始组建编制组到现在，历时一年半。在此期间，编制组共召开编制工作会议25次，实地调研6省区40馆，召开小型座谈会22次，发放调查问卷3种1000余份/次，编印工作简报10期。编制组代表参加建设部召开的“工程建设标准编制工作座谈会”。编写的《公共图书馆建设标准》条文及条文说明经过10多次较大修改，形成了“征求意见稿”。同时撰写了6个专题研究报告，8个地区的实地调研报告，整理出实地调研意见和建议2份，以及统计数据形成的统计表40份。随后，李教授阐述了编制本标准所体现的“公平、科学、实用、节约、环保、人文，以及可持续发展”的指导思想，并着重对《公共图书馆建设标准》条文中有关建设规模、项目构成、面积指标、儿童图书馆等重要指标的依据等作了详细汇报。

三、与会专家和对《公共图书馆建设标准》征求意见稿进行充分的讨论和认真的审议。

孙蓓欣和郭斌作为专家代表，一致肯定了编制组一年多的工作成绩，认为编制思路符合图书馆建设的大趋势，站在利益的高度，指导思想正确，调研工作扎实，条文内容全面，引用数据可靠，既有原则又有各项具体指标，具有可操作性。同时也指出了一些需要进一步论证的问题和条文修改的意见。

文化部社图司副司长李宏代表社图司发言，对编制组的工作给予了充分的肯定，指出“标准条文严谨、科学、细致，有不少新意和创新点，既有前瞻性的思考，也非常切合实际。编制组在短短一年多的时间，做了这么多的工作，还出了一系列的研究成果，感到非常可贵，为大家的敬业和尽职感到高兴”。

建设部杨力群处长也表示，编制组能取得第一阶段的成果，与文化部的重视有着直接的关系。这个项目进度快，质量好，条文层次清楚，重点突出，文字简练，符合标准的规范用语。编制组成员来自不同的单位，能做到这一步，非常不容易，也证明了编制组的实力。同时进一步强调：本标准的编制有很大难度，指标设定一定要切合的国情，落实和有关政策和文件精神，重视西部的发展，重视老年人、残疾人、农村人等的实际需求。各级公共图书馆规模的大或小，都是以满足老的文化需求为前提，要把握“中等适度”的原则。有关数字化发展和面积的关系问题、建筑节能等问题，要参照的相关规定，在标准条文中要明确的体现出来。编制组要进一步研究服务人口的具体内涵，仅指户籍人口还是包括暂住人口和旅游人口等临时人口，能到图书馆的人口有多少等问题还需论证。引用和选取标准数据的同时，要考虑我国实际需求，不能盲目搞标志性建筑。编制工作要加快进度，做到又快又好。

文化部计财司李建军处长在发言中提出：建设部杨力群处长对本标准的编制非常关心，多次参加编制组的讨论和考察，及时给以指导，在此特表示感谢。同时建议：“条文说明”应是对条文的解释，不必列举依据。文化部的评估标准仅是行业标准，不必在条文说明中多次出现。

与会专家和相关在肯定成绩的同时，针对标准条文和条文说明的条款内容提出了具体的意见和建议：

1、个别条文和条文说明数据要避免前后矛盾，如大型馆的比例；有些概念表述不够明确或不一致，如楼宇自动化的含义，防虫、防鼠的设施等应更明确。

2、建议在“选址”中，将“人口集中，交通便利”放在第1条，更加突出图书馆选址的首要原则。

3、条文中所指的通讯设备和网络设备的区别和关系，需要进一步明确。

4、关于残疾人和老年人的设施标准，可参照相关标准进一步细化和明确，如规定设在较低的楼层，设施等。

5、考虑数字化设备的空间，要与现行相关规定衔接，如县级馆不少于20台计算机的规定，本标准应考虑相应的面积指标。

四、建设部和文化部布置下一步工作并提出要求。

1、一致同意编制组的工作由第一阶段进入第二阶段，即在全国图书馆、有关文化部门和建筑单位广泛征求意见。

2、根据本次会议提出的修改意见，编制组对标准条文和条文说明进行再次修改，随后由建设部、文化部、学会分别下发。

3、征求意见范围：文化系统主管部门、公共图书馆馆长、图书馆学会建筑专业委员会、学界专家、建筑专家等。

4、征求意见形式：在全国中、东、西部各地区召开座谈会；文化部也利用各种会议之机征求意见。

5、编制组对所征求的意见要作记录，对意见的采纳情况，修改或不修改均要有说明。

6、工作进度： 2007年上半年争取完成审定和报批程序。

2006年《公共图书馆建设标准》编制工作

大 事 记

1、1月14日，在图书馆召开第14次编制工作研讨会。会议对编制标准各章节条文及条文说明以及资料收集等工作进行分工。

2、2月10日，在图书馆召开第15次工作研讨会。听取《公共图书馆用地指标》编制组组长卢勤介绍用地指标编制工作进展情况，编制组全体成员就两个标准涉及到的共同问题进行相互交流和研讨。

3、3月22日，在图书馆召开第16次研讨会。主要讨论标准初稿，詹福瑞参加了会议并提出修改意见。讨论编制工作中的重点问题及研究报告题目。

4、4月21日，在图书馆召开第17次工作研讨会。听取建设部杨力群处长和文化部社图司张小平处长对标准初稿的意见及下一步工作安排；确定实地调研内容。

5、5月24日，在图书馆召开第18次工作研讨会。讨论设定各级图书馆的分级原则依据及指标；确定研究报告撰写人及完成时间。

6、5月31日，在图书馆召开第19次工作研讨会。听取建设部和文化部相关对标准初稿的修改意见，对图书馆建设规模和面积指标依据等问题进行深入的论证。

7、6月14日，在图书馆召开第20次工作研讨会。编制组针对建设部和文化部相关的修改意见，对《标准》条文进行局部的修改，并商议重点调研馆舍面积3000平米的公共图书馆事宜。

8、7月7日上午，在图书馆召开第21次工作研讨会。讨论编制报告目录及确定编写人员分工；讨论标准初稿的部分条文修改。

9、7月7日下午，编制组李国新等一行7人实地调研北京市通州区图书馆。听取馆对本馆建设的情况及对标准编制的建议；专家现场分析建筑图纸；向读者发放“读者调查表”。

10、8月1日至9日，编制组富平、尹岚宁、刘志学三人在黑龙江省实地调研了10个图书馆，收集各级公共图书馆的现状数据和建筑图纸；发放“公共图书馆建设现状调查表”。

11、8月24－25日，编制组成员李国新、冯守仁、洪森三人参加建设部在内蒙召开的“工程项目建设标准编制工作座谈会”，与40余个建设标准编制组代表进行编制工作的经验交流。

12、9月7日，在图书馆召开第22次工作研讨会。李国新向编制组成员传达建设部内蒙会议精神。确定协调组收集“十五”期间新建公共图书馆的面积等数据。

13、9月18－23日，编制组成员尹岚宁和刘志学在安徽省实地调研5个公共图书馆，了解各馆基本情况，收集相关数据和图纸。

14、9月29日，编制组部分成员在图书馆召开第23次编制工作研讨会。重点讨论建设部杨力群对《标准》修改稿的意见。

15、10月8日，文化部社图司向全国各省文化厅下发“全国公共图书馆建设规模及现状调查表”，主要调查2000年以后新建馆建设的基本情况。

16、11月1日，在图书馆召开第24次工作会议。编制标准主要执笔人冯守仁、朱为振及协调组人员，针对文化部和建设部的意见，讨论和修改标准条文和条文说明的具体内容。

17、11月24日，在图书馆召开第25次研讨会。汤更生传达文化部和建设部指示；讨论条文部分内容的修改；确定12月20日召开《公共图书馆建设标准》征求意见稿汇报会。

18、12月20日，在图书馆召开《公共图书馆建设标准》征求意见稿汇报会。编制组组长詹福瑞、文化部社图司副司长李宏、计财司李建军处长、建设部杨力群处长等有关和孙蓓欣、郭斌等特邀专家出席了会议。一致肯定第一阶段工作的阶段性成果，同意《公共图书馆建设标准》编制工作进入第二阶段，即在全国范围内广泛征求意见。