河北省旅游局(河北省旅游局投诉电话)

河北省人民政府关于印发《河北省试办省级旅游度假区若干规定》的通知

第一条　为充分开发利用本省旅游资源，有效吸引国内外资金，加快我省省级旅游度假区（以下简称度假区）建设，扩大旅游创汇，发展本省经济，特制定本规定。第二条　创办度假区应有明确的地域界限，所在地区旅游资源丰富，环境优美，交通便捷，适于集中建设配套旅游设施，客源基础和对外开放工作基础较好。第三条　度假区由省人民政府批准设立，行业归口省旅游局管理。度假区内设立管理委员会，由所在地人民政府授予相应的行政管理职权。第四条　鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在度假区内举办下列中外合资企业、中外合作企业和外资企业（以下简称外商投资企业），并给予优惠。

河北省旅游局(河北省旅游局投诉电话)

（一）投资开发旅游资源；

（二）从事旅游基础设施项目建设；

（三）兴办以旅游创汇为主的第三产业；

（四）兴办无污染的旅游产品出口企业；

（五）其他本省特别鼓励的项目。第五条　在度假区内兴办的上述外商投资企业，按税法规定征收企业所得税，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第1年和第2年免征企业所得税；第3年至第5年减半征收企业所得税，纳税后由当地财政列支全部返还；第6年开始依法征收企业所得税，纳税后由当地财政列支返还50％。第六条　外商将其从度假区企业中分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。第七条　外商投资企业的外国投资者，将税后利润在度假区再投资举办、扩建旅游创汇型企业，创汇收入占经营收入70％以上（含70％）、经营期不少于5年的，经税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税款；经营期不足5年撤出该项目投资的，应当追缴已退的企业所得税款。第八条　度假区内外商投资企业在投资总额内进口自用建筑材料、生产经营设备、交通运输工具、办公用品和为生产出口旅游商品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件、辅料、包装物料等，以及常驻外商和境外技职人员携带进口自用的安家物品和交通工具，享受减免进口关税照顾。第九条　经外汇管理部门批准，允许在度假区内开办外汇商店，收取外币。第十条　允许在度假区内开办中外合资经营的旅游汽车公司。合资旅游汽车公司应优先购置使用国产车，可适当购置进口车，对购置的国产车在核定的数量内免征横向配套费。

对国内企业在区内开办的旅游汽车公司，可比照上述政策执行。

上述购置的车辆一律不得转售区外。第十一条　度假区内的中外合资旅游企业，经批准可以经营海外旅游业务。第十二条　外商在度假区内投资建设本省特别鼓励的项目，经省人民政府批准后，可给予特别优惠。第十三条　度假区内利用外资兴办的旅游经营项目（不含宾馆项目），投资额在1000万美元以下的（含1000万美元），由度假区管委会自行审批。投资在1000万美元以上的，按本省有关规定办理。第十四条　鼓励外商在区内投资成片开发土地，外商依法取得土地使用权后，可以转让、出租、抵押。土地出让金除上缴中央的部分外，其余部分从度假区批准兴办之日起，10年内留在区内，用于基础设施建设。第十五条　度假区新增加的财政收入，除按规定上缴属于中央的部分外，其余部分从该区批准兴办之日起，十年内全部留作自我发展之用。第十六条　台湾、香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或个人，在度假区兴办企业和项目，参照本规定执行。第十七条　本规定由河北省旅游局负责解释。第十八条　本规定自发布之日起施行。

河北省旅游局是不是政府机关

河北省旅游局是政府机关

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河北省旅游局的领导介绍

姓 名: 栗进路

职 务: 党组书记、局长

职 责: 主持省旅游局全面工作。

姓 名: 赵学锋

职 务: 党组成员、副局长

职 责: 负责监督管理处、人事处和质监所工作，临时联系纪检工作。

姓 名: 翟玉虎

职 务: 党组成员、副局长

职 责: 负责规划发展处和办公室工作

姓 名: 吕力

职 务: 党组成员、副局长

职 责: 负责政策法规处和宣传处工作。

姓 名: 张天平

职 务: 巡视员

职 责: 负责旅游教育培训中心、旅游发展研究与信息中心和旅游协会工作。

姓 名: 张胜利

职 务: 副巡视员

职 责: 负责市场开发处和机关党委（综合处）工作。

石家庄省旅游局宿舍小区周边配套怎么样？

省旅游局宿舍小区地址：裕华区东岗路28-1号。

周边直线1KM范围内交通配套资源有（东王，塔冢，怀特家居城(现代女子医院)，怀特家居城(现代女子医院)，怀特家居城(现代女子医院)，怀特家居城(现代女子医院)，怀特家居城(现代女子医院)，怀特家居城(现代女子医院)，华兴花园，四十三中，世纪公园，裕翔园）等。

直线2KM范围内教育资源有10个（本拓书院，墨林艺术，拾光艺考，小分贝自习室(世纪华茂店)，龙冕教育，裕华区老年大学，春辉教育(43中校区)，三灵教育，石家庄罗兰数字音乐教育中心(怀特校区)，学大教育(世纪花园学习中心)）等。

周边2KM医疗资源有7个，其中河北现代女子医院距离小区69米，石家庄雅芳亚医疗美容医院距离小区707米，裕兴社区卫生服务中心距离小区741米，裕华路社区服务中心距离小区1051米，河北省第八人民医院距离小区1561米，石家庄慈济医院距离小区1746米，河北医科大学第一医院距离小区1788米，为医疗需求提供保障。

省旅游局宿舍周边商业配套有：（果蔬佳季(东岗路店)，华富烟酒便利店，烟酒老店，娇兰佳人化妆品(兴旺店)，怀特家居城步行街(育才街店)，佛教用品，365便利店(世纪店)，隐蔽的树户外休闲(东岗路店)，北国超市(东王店)，怀特国际商城(育才街店)）等。

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**市旅游局开展“规范旅游市场，建设诚信体系”活动的实施方案

为贯彻落实全国旅游工作座谈会关于建设诚信旅游体系和加强行风建设的要求，根据省旅游局的安排部署，我市旅游局决定在全市开展“规范旅游市场，建设诚信体系”主题活动，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，坚持政府主导，发挥协会作用，依托市场主体，营造诚信环境，健全诚信机制，加强综合治理，全面建设诚信旅游体系，促进旅游产业素质全面提升。

工作目标：“十一五”期间，形成旅游经营者依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务的诚信经营秩序，营造旅游者安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法维权的理性消费环境，使霸州旅游市场秩序一年初见成效，三年大见成效，五年根本好转。

二、诚信体系构成

规范旅游市场，建立诚信体系，是一项社会系统工程，需要政府机构、企事业单位、市场相关环节以及社会公众，协调联动，形成诚信旅游工作的大格局。

1、政府部门。政府和旅游主管部门的职责是：营造环境、制定规范、建立机制、强化监管。主要工作是强化诚信意识，畅通诚信信息，健全诚信法规，完善诚信执纪执法体系，建立诚信奖励和惩戒机制，整顿市场秩序，规范经营行为，提高服务质量，营造诚信旅游环境。

2、行业协会。旅游行业协会是连接政府与企业的桥梁和纽带，职责是行业自律和政府协管。主要工作是密切配合政府部门，宣传贯彻行业法律法规和规章制度，推进服务标准化建设，制定不同服务门类的行业自律公约，通过行规行约和媒体舆论，对诚实守信、合法经营的企业予以保护，对违规违法、失信毁约的企业予以劝戒。进行市场调研，了解市场经营主体和消费主体的意愿和诉求，促进政府部门准确行政、有效服务。

3、企业单位。规范旅游市场，建设诚信体系，关键在旅游企业。旅游企业的主要职责是依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务。必须做到不超范围经营，不削价竞争，不做虚假广告，不诋毁竞争对手，不坑客宰客，严格职业操守，履行服务承诺，创新服务手段，提高服务质量，树立诚信形象。

4、旅游消费者。诚信体系建设，离不开旅游消费者的参与和关注，消费者市场认知程度和消费理念的提升也是推动诚信体系建设的重要因素。通过诚信体系建设，引导消费者树立正确的消费理念，理性消费，文明消费，健康消费，依法维权。

三、活动范围、时间和步骤

活动范围：霸州市境内的旅行社、旅游景区（点）、星级饭店及相关旅游服务环节的经营单位，重点是旅行社。

活动时间：2006年初至2010年底，贯穿整个“十一五”时期。

活动步骤：

第一步从规范旅行社市场秩序起步。从本方案出台开始到2006年3月底为动员部署阶段，主要是进行全市旅游系统的思想发动和基础准备工作。2006年4月1日开始全面启动“诚信旅行社”创建工作。重点是解决旅行社市场无序竞争和诚信缺失问题。如，超范围违规经营、无证违法经营、违规代理、虚假广告、销价竞争、零负团费、购物陷阱、服务缩水、私收回扣等侵害消费者权益的经营行为，以及黑社、黑代理、黑办事处等扰乱市场秩序的违法经营行为。通过整顿，促进旅游环境的.明显改善，真正做到让社会公众明明白白消费，安安全全旅游。

第二步从2006年6月初开始启动“诚信旅游景区”创建工作。根据省旅游局出台的“诚信旅游景区”评定标准和办法，结合贯彻国家旅游区（点）质量等级评定标准和国家文明委、国家建设部和国家旅游局联合发布的文明景区评定标准，把重点放在景区环境建设、服务功能、管理水平和服务质量方面。

第三步2006下半年将适时启动“诚信旅游饭店”和其它诚信旅游经营单位的创建程序。

第四步从2007初到2010底，在2006年全面启动的基础上，深入扎实地全面推进我市诚信旅游体系建设工作。

四、2006年工作重点

2006年是建设诚信旅游体系的基础年，基础年的工作首先从规范旅行社市场突破。在取得初步经验的基础上，下半年适时启动其它旅游经营单位的诚信创建工作。

1、学习提高和自查自纠。全面贯彻关于旅行社管理的一系列法规和规章制度，认真执行已经印发的河北省旅游局《关于加强旅行社管理规范旅游市场秩序的若干意见》、《关于加强旅行社设立门市部管理的通知》等政策性文件，组织旅行社积极推行河北省旅游局修订印制的国内旅游和出境旅游两个合同范本，积极响应省旅游协会发布的《诚信旅游公约》，对照检查，找准问题，完善经营管理制度，制定整改措施。。

2、强化合同管理。与旅游协会和专业分会要密切配合，推动并帮助旅行社强化合同意识，规范合同管理。一是坚持不签合同就是过错的原则，完善合同体系。强调旅行社经营要落实三个合同，即：组团社与地接社的“委托业务合同”、旅行社与各相关旅游服务提供单位之间的合同（如，景区、饭店、餐馆、车船公司、购物商店等）、旅行社与旅游消费者之间的合同。其中重点是与旅游消费者的合同。二是要规范合同内容。合同范本中保障旅游消费者合法权益的敏感项目不得省略，要明确约定当事双方的相关权利义务、变更权责和违约责任追究；明确约定各项服务标准，明码标价，实行价格透明；明确约定旅游行程中购物和自费项目的具体时间、地点和次数等。合同的内容要与广告宣传相符，提供信息真实可靠。三是督促旅行社建立和完善旅游合同档案，合同保存期限不得低于2年。

3、建立旅行社、导游员诚信档案。2006年年底之前全部完成这项工作。今后要作为常项工作列入日常工作职责。

4、完善市场监管机制。要坚持政府主导，建立有旅游、工商、安全、交通、卫生、质监等职能部门参与的旅游市场监管体制，建立联合执法执纪和监督检查制度，定期对旅游市场进行监督检查。市场监督检查要采取明查和暗访相结合、联合检查和业内检查相结合、属地检查和异地交叉检查相结合的方式进行。

5、建立表彰和惩戒机制。根据省旅游局将发布“诚信旅行社”评定办法。制定诚信旅行社的表彰和失信旅行社的惩戒办法。建立一个包括政府旅游部门、行业协会、社会公众、旅游市场执纪执法单位在内的综合评定机制，做到公开、公正、透明；半年一次初评，年底进行达标评定，经过社会公示以后，对达标单位颁发相应证书和标牌，对诚信突出单位和优秀组织单位予以奖励；对由于诚信缺失造成消费者或他人权益受损、破坏市场秩序的旅行社，视情节给予包括警告、停业整顿、调整资质等级，直到淘汰出局撤销经营资质的处理；建立重大违规公告制、违规档案公示制，对于受到停业整顿（含停业整顿）以上处分或发生重大失信责任事故的旅行社，要通过新闻媒体和行政网络定期公告、公示。

6、充分发挥旅游协会作用。协会各专业分会要通过组织制定和推行行业自律公约，协助政府和旅游管理部门，对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行监督，促进企业、守法经营、诚实守信、公平竞争，维护行业信誉。

7、建立社会监督体系。尽快建立“霸州旅游政务网”并开通诚信旅游专栏，并向媒体公布诚信旅游监督投诉电话，聘请诚信旅游社会监督员。建立与新闻媒体的沟通管道，及时报道诚信旅游建设活动动态，解剖典型案例，曝光违法违规行为。

五、领导机构

“规范旅游市场，建设诚信体系”主题活动领导小组成员如下：

组长：** 市旅游局局长

成员：***

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办公室设在机关行政办公室。